重点工作目标

1

非煤矿山会诊式执法检查

开展非煤矿山“1+N”会诊式执法检查。提前告知检查时间、检查内容、检查方式、检查人员、检查程序，按照预设程序实施1次全面检查；采取不打招呼随机抽检等方式对部分检查项实施N次抽查检查，推动安全生产检查由“保姆式”检查向“执法式”检查转变。对发现的违法行为，依法采取责令整改、罚款、停产停业、暂扣或吊销执照等措施予以处罚，倒逼企业落实主体责任，促进非煤矿山企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

2

在全市推动实施危险化学品安全综合治理工作

印发《青岛市危险化学品安全综合治理实施方案》，建立市级领导小组，对各项任务进行责任分解。组织对危险化学品安全风险进行全面摸排，建立安全风险和重大危险源台账；完善危险化学品联席会议制度；开展加油站、涉氯专项整治及罐区危化品企业安全诊断检查，排查安全隐患；协调解决前湾港危险货物集装箱影响周边安全的隐患，落实“限、控、转”措施。

3

进一步推动安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设

组织承担安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设标准编制的企业完成编制任务，完成率100%；督促省级标杆企业和市级标杆企业完成两个体系建设，完成率100%；强化督导调度，将两个体系建设作为执法检查的重要内容；加大宣传力度，组织两个体系建设观摩推广活动现场会，调动企业积极主动建立两个体系。

4

应急预案管理、应急预案演练、应急处置评估

落实《生产安全事故应急预案管理办法》，严格要求企业在事故风险评估和应急资源调查的基础上编制、报备应急预案。危化品生产、地下非煤矿山和烟花爆竹批发企业应急预案备案率达到100%。厉行安全生产应急演练“排查销号”制度，地下非煤矿山、危化品生产、烟花爆竹批发等高危行业企业的应急完成率达到100%。落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》，由市政府成立事故调查组，授权或委托市安全监管局组织调查的生产安全事故，应急处置评估工作完成率100%。

5

组织起草青岛市推进安全生产领域改革发展实施意见

制定我市安全生产领域改革发展事项清单，明确责任分工，落实监管责任，突出工作重点，力求突破创新。

6

建立安全生产大培训工作格局，提升全市从业人员安全素质和安监系统安全监管能力。

抓住企业负责人这个关键，深入开展底线教育、警示教育、行业风险教育。组织好“三项岗位”人员考核发证工作，强化监督检查，确保考核质量。针对执法中发现的问题，结合事故特点，强化对企业安全生产“三级教育”的监管检查，指导企业开展“三级教育”标准化试点建设。强化宣传教育网络平台建设，开通“青岛市安全生产宣传教育平台”（安网），组织企业员工开展网上学习和测试；强化“青岛安监”微信公众号的宣传教育功能，不断强化警示教育、安全知识技能教育和在线测试练习功能。组织全市安监系统能力提升系列视频培训、网络培训和调训，举办宣传教育工作专题培训班，强化对区市、部门和企业教育培训工作的监督指导，提升全市安监干部监管执法水平。

7

职业病危害防治评估

组织专家对我市10个区市和2个功能区职业病危害防治情况进行评估，掌握我市职业病危害防治工作现状。重点评估用人单位相关人员职业卫生培训率、建设项目职业卫生“三同时”实施率、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康检查率、工作场所职业病危害因素检测率、工作场所职业病危害告知率、工作场所职业病危害警示标识设置率和职业病危害防治监督覆盖率。根据评估检查情况，统计分析有关数据，撰写《青岛市职业病危害防治评估报告》，为进一步推进职业病危害防治工作，解决重点行业领域职业病危害防治突出问题提供依据。

8

完善安全审批事项办事服务指南

严格执行行政审批目录清单制度，严禁越权审批，做到法无授权不可为。根据国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定，结合市委巡察组要求，及时修订安全行政审批事项服务指南，网上通告，方便企业办事。印制安全审批事项办事服务指南，置于审批窗口，方便办事人员取阅。

9

按照“四不放过”原则，组织好较大生产安全事故的调查处理工作

较大生产安全事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，参加市政府组织的事故调查组，并承担具体的组织、协调工作，按规定向市政府提交事故调查报告。事故调查报告按照发展改革意见的要求设技术和管理问题专篇。

10

加大执法监察力度

每季度开展1次蹲点式执法检查和“回头看督查活动”。加大行政处罚力度，严格落实“两个必罚”，重拳打击安全生产非法违法行为。对检查发现的非法违法行为，严格按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，落实“两个必罚”，即能直接处罚的必罚，逾期整改不到位的必罚，行政处罚起数、罚款数额不低于2016年。

创新创优目标

1

深化“12350”安全举报核查工作

建立“随手拍”有奖举报微信平台系统，将群众微信与12350安全生产举报热线系统进行融合，扩展举报途径。修订《青岛市安全生产有奖举报管理办法》，强化安全生产举报核查工作，加大奖励力度，规范举报奖励机制和工作流程。

创新创优标杆：该系统为全国首创。