各区、市文化市场行政执法局，市北区、黄岛区、胶州市综合行政执法局，市局各执法处：

　　现将《全市文化市场综合执法业务技能比武实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　2016年7月26日

全市文化市场综合执法业务技能比武实施方案

　　根据文化部《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲（试行）》精神，结合我市《关于加强文化市场综合执法队伍业务技能训练的意见》要求，为深入开展技能训练，全面提高执法人员整体素质，建设一支“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化市场综合执法队伍。经市局局长办公会研究决定，拟于8月份举行“全市文化市场综合执法业务技能比武”，现制定如下实施方案。

　　一、指导思想与目标任务

　　以科学发展观为指导，以提升执法技能、加强队伍建设为目标，坚持“立足岗位、贴近实际、突出重点、注重实效”的原则，通过开展执法技能比赛，以赛促训，以赛代练，在全市文化执法系统营造“比学业务技能、争当岗位标兵”的浓厚氛围，全面提升文化执法人员的综合素质和服务水平，深入推动文化执法人员专业化、执法业务规范化和执法监管信息化建设。

　　二、主要内容

　　（一）法律法规。熟练掌握文化（文物）、广播影视、新闻出版（版权）等文化市场领域相关法律、法规及规范性文件，及《行政处罚法》、《行政强制法》和《文化市场综合行政执法管理办法》等综合性法律法规（详见附件一）。

　　（二）打字速记。考察现场执法时的打字速记能力。

　　（三）平台应用。熟练使用文化市场综合执法办公系统，综合考查文化市场案件办理及办公系统使用能力。

　　三、组织机构

　　成立组委会，负责本次比武活动的总体部署安排，组委会下设办公室，办公室设在市局法规与执法监督处，负责活动的具体组织工作，确保比赛客观、公平、公正。

　　组委会主任：

　　徐增敏 青岛市文化市场行政执法局局长

　　副主任：

　　高 萍 青岛市文化市场行政执法局副局长

　　梁廷忠 青岛市文化市场行政执法局纪检组长

　　熊 红 青岛市文化市场行政执法局副局长

　　宋玉海 青岛市文化市场行政执法局副局长

　　徐树成 青岛市文化市场行政执法局副局长

　　赵秀军 青岛市文化市场行政执法局副巡视员

　　成 员：

　　齐 菁、徐伟娜、李笑梅、王文斌、薛振宇

　　四、时间地点

　　时间：2016年8月（具体时间待定）

　　地点：邮电部疗养院（暂定）

　　五、参赛报名

　　各区市执法局可视情分别选派1-2支代表队参赛，市局各执法处分别选派一支代表队参赛，每支代表队由一名领队和三名参赛队员组队。各区市执法局由分管副局长领队，市局各执法处由处长领队。

　　参赛人员要报送报名表（详见附件二），并于8月1日前报至市局法规与执法监督处邮箱：q85913240@163.com，报名后除特殊情况外不得更换选手，如更换选手需报比赛组委会同意并补报相关材料后方可更换。逾期不报名视为自动弃权。

　　六、日程安排

　　比赛时间一天，比赛结束后，现场颁奖。

　　上午进行打字速记和平台应用比赛，下午进行法律法规测试。

　　打字速记和法律法规测试属个人比赛项目，各代表队选送两名队员分别参加个人比赛项目。

　　七、奖项设置

　　比赛设个人奖和团体奖。打字速记和法律法规测试分设个人奖，打字速记、法律法规测试与平台应用成绩合计作为团体奖成绩。个人奖和团体奖分设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

　　附件1：主要政策法规目录

　　附件2：参赛人员报名表

　　附件1

　　主要政策法规目录

　　中华人民共和国行政处罚法

　　中华人民共和国行政复议法

　　中华人民共和国行政诉讼法

　　中华人民共和国行政许可法

　　中华人民共和国行政强制法

　　中华人民共和国公务员法

　　无照经营查处取缔办法

　　信息网络传播权保护条例

　　中华人民共和国著作权法

　　中华人民共和国著作权法实施条例

　　著作权集体管理条例

　　著作权行政处罚实施办法

　　计算机软件保护条例

　　印刷业管理条例

　　出版管理条例

　　音像制品管理条例

　　出版管理行政处罚实施办法

　　出版物市场管理规定

　　音像制品进口管理办法

　　广播电视管理条例

　　广播电视设施保护条例

　　有线电视管理暂行办法

　　广播电视安全播出管理规定

　　互联网视听节目服务管理规定

　　卫星电视广播地面接收设施管理规定

　　卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则

　　卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法

　　中华人民共和国文物保护法

　　中华人民共和国文物保护法实施条例

　　美术品经营管理办法

　　美术品进出口管理暂行规定

　　娱乐场所管理条例

　　营业性演出管理条例

　　营业性演出管理条例实施细则

　　演出经纪人员管理办法

　　互联网上网服务营业场所管理条例

　　网络游戏管理暂行办法

　　互联网文化管理暂行规定

　　国务院法制办公室关于《娱乐场所管理条例》具体应用问题的复函

　　文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见

　　文化部、商务部关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知

　　文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知

　　文化市场综合行政执法管理办法

　　文化市场举报办理规范

　　文化市场交叉检查与暗访抽查规范

　　文化市场重大案件管理办法

　　文化市场综合行政执法案卷评查办法（试行）

　　文化市场行政处罚案件档案管理办法（试行）

　　文化市场突发事件应急管理办法（试行）

　　文化市场突发事件应急预案（试行）

　　文化市场行政处罚案件证据规则（试行）

　　常见文化市场行政处罚案件执法取证指引（试行）

　　网络文化市场执法工作指引（试行）

　　文化部关于进一步规范文化市场综合行政执法文书的通知

　　文化市场日常检查规范（试行）

　　附件2

　　参赛人员报名表

　　部门：

　　姓 名

　　性别

　　单 位

　　职 务

　　手 机

　　执法证号

　　领队

　　队员

　　队员

　　队员

　　青岛市文化市场行政执法局办公室 2016年7月26日印发